英國(guó)脫歐這場(chǎng)大戲，唱了2年還是撲朔迷離，軟脫歐還是硬脫歐還沒(méi)有個(gè)定調(diào)，英國(guó)政府已經(jīng)失去了脫歐控制權(quán)。有媒體分析，英國(guó)政府最近接連受挫或是軟脫歐的開(kāi)始，也可能導(dǎo)致政府與議會(huì)進(jìn)入另一個(gè)僵局。

英國(guó)政府失去脫歐控制權(quán)什么意思

英國(guó)議會(huì)通過(guò)修正案，允許議會(huì)議員在“脫歐”問(wèn)題上發(fā)揮更大作用，并從27日起進(jìn)行一系列指示性投票。這也意味著英國(guó)政府正失去“脫歐”控制權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月25日晚22點(diǎn)，英國(guó)議會(huì)就跨黨派議員提出的脫歐修正案進(jìn)行投票。投票結(jié)果顯示，同意票數(shù)329票，反對(duì)票302票，政府失去脫歐控制權(quán)。

此間，30名保守黨議員投票反對(duì)政府動(dòng)議，包括商務(wù)大臣理查德·哈林頓在內(nèi)的三位大臣先后辭職。另外，無(wú)交易脫歐修正案以311票贊成，314票反對(duì)被議會(huì)駁回。

媒體分析，英國(guó)政府最近接連受挫或是軟脫歐的開(kāi)始，也可能導(dǎo)致政府與議會(huì)進(jìn)入另一個(gè)僵局。指示性投票將在本周三舉行，屆時(shí)將選出一個(gè)英國(guó)退歐方案。

梅姨將如何應(yīng)對(duì)?BBC政治編輯分析稱(chēng)，如果梅姨不遵守議會(huì)主導(dǎo)脫歐的決定，屆時(shí)將有可能引發(fā)騷動(dòng)，也可能導(dǎo)致政府與議會(huì)進(jìn)入另一個(gè)僵局。據(jù)英國(guó)廣播公司26日?qǐng)?bào)道，梅姨已經(jīng)表示，不能保證遵守議會(huì)的決定。

英國(guó)議會(huì)已就梅姨與歐盟達(dá)成的“脫歐協(xié)議”進(jìn)行過(guò)兩輪投票，均遭否決。原計(jì)劃于3月19日進(jìn)行的第三輪投票，卻遭下議院阻止而“難產(chǎn)”。梅姨25日向議會(huì)發(fā)表聲明稱(chēng)，從目前情況看，“議會(huì)沒(méi)有足夠的支撐票數(shù)”來(lái)進(jìn)行第三輪脫歐協(xié)議投票，不過(guò)她仍堅(jiān)定地表示，要在在本周晚些時(shí)候舉行第三輪投票。

首相特雷莎·梅上周日(24日)對(duì)一些支持脫歐的議員表示，她可以考慮辭職，以換取議會(huì)支持她的脫歐協(xié)議。”英國(guó)ITV新聞電視臺(tái)、路透社等媒體指出，梅姨為扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，或?qū)①€上自己的政治生涯。

不過(guò)，BBC指出，鑒于當(dāng)前英國(guó)政府仍致力于推動(dòng)脫歐進(jìn)程，很有可能在公投或政府更迭等重大事件發(fā)生后，才會(huì)出現(xiàn)取消脫歐的情況。

更為重要的是無(wú)論執(zhí)政的保守黨，還是在野的工黨，都支持脫歐，只是在脫歐的“軟硬”程度問(wèn)題上持不同立場(chǎng)，取消脫歐都不在他們考慮范圍之內(nèi)。

歐盟對(duì)英國(guó)脫歐的態(tài)度

英國(guó)延遲脫歐的靴子落地，但歐盟的強(qiáng)硬態(tài)度讓延遲脫歐變得并不順利，苛刻的附加條件令英歐以及英國(guó)內(nèi)部黨派之間圍繞脫歐的博弈達(dá)到新高潮，倫敦市中心爆發(fā)的大規(guī)模示威游行更是重新激起了對(duì)“二次公投”和取消脫歐的呼聲

在日前舉行的歐盟峰會(huì)上，為避免英國(guó)“無(wú)協(xié)議”脫歐，歐盟27國(guó) 領(lǐng) 導(dǎo) 人一致同意為英國(guó)脫歐延期，3月29日不再是英國(guó)脫歐的最終截止日期，在這一日期后英國(guó)仍將繼續(xù)留在歐盟內(nèi)。

歐盟態(tài)度強(qiáng)硬不讓步

歐盟領(lǐng) 導(dǎo)人討論后決定，為英國(guó)脫歐延期提供兩種方案。方案一，如果英國(guó)議會(huì)第三次投票未能通過(guò)英國(guó)首相特雷莎·梅的脫歐方案，脫歐將延期至4月12日;方案二，如果英國(guó)議會(huì)第三次投票通過(guò)了特雷莎·梅的脫歐方案，脫歐將延期至5月22日。

歐盟理事會(huì)主席圖斯克在峰會(huì)討論結(jié)束后表示，英國(guó)政府在接下來(lái)的時(shí)間內(nèi)面臨以下幾個(gè)選項(xiàng)：有序脫歐、“無(wú)協(xié)議”脫歐、繼續(xù)延期脫歐或撤銷(xiāo)《里斯本條約》第50條以停止脫歐。特雷莎·梅在歐盟峰會(huì)召開(kāi)前曾向圖斯克寫(xiě)信，表示希望將脫歐延期到6月30日，最終歐盟領(lǐng) 導(dǎo) 人的決定未能如特雷莎·梅所愿。

“無(wú)協(xié)議”脫歐風(fēng)險(xiǎn)積聚

在此次峰會(huì)上，歐盟給予英國(guó)僅不到2周的短暫延期寬限，這使英國(guó)工商界更加擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議”脫歐。從目前情況看，短時(shí)間內(nèi)脫歐協(xié)議顯然不可能有什么突破，強(qiáng)推第三次投票勝算依然渺茫，一旦第三次投票失敗，意味著英國(guó)將再次向歐盟申請(qǐng)脫歐延期，否則將觸發(fā)“無(wú)協(xié)議”脫歐。

因此，特雷莎·梅對(duì)于第三次投票態(tài)度謹(jǐn)慎。分析認(rèn)為，脫歐協(xié)議第三次投票失敗的可能性依然很大，預(yù)計(jì)難以獲得足夠多的議員支持，特雷莎·梅有可能將不選擇第三次投票，并在4月12日前向歐盟申請(qǐng)繼續(xù)延期脫歐。英國(guó)下議院議長(zhǎng)約翰·伯科18日曾表示，根據(jù)下議院從1604年起延續(xù)至今的投票傳統(tǒng)，英國(guó)政府兩次向下議院提交的脫歐協(xié)議存在實(shí)質(zhì)上的雷同，如果第三次提交的協(xié)議與原協(xié)議沒(méi)有本質(zhì)上不同，那么為同一協(xié)議舉行第三次投票是違反下議院投票合法程序的。但特雷莎·梅堅(jiān)持表示，第二次投票的脫歐協(xié)定中加入了歐盟就“兜底條款”的再保證和有關(guān)爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制，是與歐盟達(dá)成的最新“斯特拉斯堡協(xié)定”，并不存在重復(fù)投票問(wèn)題。

民眾游行要“二次公投”

迄今，持續(xù)2年多的脫歐進(jìn)程消耗了本該投入到教育、醫(yī)療、公共設(shè)施建設(shè)上的大量政府資源，也使得國(guó)內(nèi)多項(xiàng)政策無(wú)法落實(shí)，延期脫歐更將使這一“消耗戰(zhàn)”看不到頭。此外，“一敗再敗”的脫歐協(xié)議投票也使得脫歐前景更加充滿不確定性，不僅英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力下降，也使越來(lái)越多的民眾認(rèn)為脫歐已經(jīng)成為政府與議會(huì)之間的“政治游戲”，一個(gè)負(fù)責(zé)談判達(dá)成協(xié)議，另一個(gè)則負(fù)責(zé)拒絕協(xié)議，民眾的真實(shí)心聲在這一過(guò)程中遭到了扭曲。

3月23日，倫敦市中心爆發(fā)大規(guī)模脫歐示威游行，100多萬(wàn)抗議者涌向街頭，要求將脫歐的選擇權(quán)從政府和議會(huì)手中交給人民，舉行“二次公投”來(lái)決定繼續(xù)脫歐還是留在歐盟。示威者中的絕大多數(shù)都支持停止脫歐，留在歐盟，僅有小部分人身著黃色馬甲支持脫歐，顯得勢(shì)單力薄。近日，一名英國(guó)人在英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站上發(fā)起請(qǐng)?jiān)福Q(chēng)“英國(guó)政府反復(fù)宣稱(chēng)脫歐是遵循民眾的意愿，但現(xiàn)在政府已經(jīng)不能代表民眾的真實(shí)意愿，我們要向政府和議會(huì)表達(dá)公眾留在歐盟的意愿是多么強(qiáng)烈”。截至24日下午，已有超過(guò)500萬(wàn)人在這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)上簽字，呼吁取消脫歐。

英國(guó)脫歐這場(chǎng)大戲，結(jié)局正變得愈加撲朔迷離，不到最后一刻，誰(shuí)都不知道走向何方。