英國脫歐協(xié)議第三次被否,硬脫歐幾率劇增!

3月29日下午,英國議會針對脫歐協(xié)議(部分內(nèi)容)舉行第三次投票,最終結(jié)果是286票贊同對344票反對。特蕾莎·梅(Theresa May)以58票的差距再次落敗,這是特蕾莎·梅脫歐協(xié)議第三次遭議會否決。這也就意味著英國必須在4月12日拿出新的脫歐方案,或者「無協(xié)議脫歐」。

梅姨同意脫歐就離職也阻止不了英國脫歐進程陷入僵局,3月29日,英國脫歐協(xié)議再次被否英國議會就脫歐方案遲遲無法達成一致,導(dǎo)致英國無協(xié)議脫歐的幾率大增。
3月29日下午,英國議會針對脫歐協(xié)議(部分內(nèi)容)舉行第三次投票,最終結(jié)果是286票贊同對344票反對。特蕾莎·梅(Theresa May)以58票的差距再次落敗,這是特蕾莎·梅脫歐協(xié)議第三次遭議會否決。這也就意味著英國必須在4月12日拿出新的脫歐方案,或者「無協(xié)議脫歐」。
梅對此次結(jié)果深表遺憾,但稱其“仍會為有序脫歐努力”。
根據(jù)此前歐盟峰會議定的流程,英國脫歐的下一個關(guān)鍵日期是4月12日:要么于當日無協(xié)議脫歐,要么在那之前向歐盟申請長期延期,但這也意味著其必須參加5月23-26日的歐洲議會選舉。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)在投票結(jié)果公布后立即宣稱,將在4月10日召開緊急歐盟峰會。
脫歐協(xié)議包括什么?
今天英國國會議員們否決的脫歐協(xié)議是一份具有法律約束力的文件,近600頁的文件規(guī)定了英國退出歐盟的條款。該方案于2018年11月首次公布,其中包括:
分手費
英國與歐盟之間390億英鎊分手費細節(jié)
過渡期
到2020年底前,長達21個月的“過渡期”的細節(jié)。在此期間,英國將繼續(xù)遵守歐盟的規(guī)定,留在單一市場和關(guān)稅同盟中,以實現(xiàn)貿(mào)易無摩擦。 但英國將失去歐盟機構(gòu)的成員資格。
過渡期可延長,但僅限一年或兩年。
后備方案
具有爭議性的后備方案(Backstop),旨在即使英國與歐盟無法在脫歐后達成貿(mào)易協(xié)議,愛爾蘭與北愛爾蘭之間仍維持無硬性邊界的狀態(tài)。
公民權(quán)利
保障脫歐后歐盟和英國公民的權(quán)利。在過渡期間,在歐盟居住的英國公民以及在英國居住的歐盟公民的居住權(quán)和福利在脫歐后仍得意保留。同時,協(xié)議還允許過渡期期間,在其他歐盟國家(包括英國)居住的公民,在過渡期后可以留在該國。
政治聲明(Political declaration)
這份闡明英國與歐盟未來關(guān)系的政治聲明同樣是于2018年11月公布的。和脫歐協(xié)議不同,這份只有26頁的聲明不具法律效力。該聲明的并不在今天投票討論的范圍。其中的幾個重要內(nèi)容包括:
貿(mào)易:
表示英國與歐盟間的貿(mào)易關(guān)系應(yīng)保持“盡可能的親近”的伙伴關(guān)系,但未明確闡述最終的結(jié)果。
關(guān)稅:
被形容為“雄心勃勃的海關(guān)協(xié)議”,一些人擔(dān)心這將阻礙英國尋求獨立貿(mào)易政策。
愛爾蘭邊境問題:
將考慮采用技術(shù)上和其他可替代的協(xié)議,以確保英國和愛爾蘭之間在脫歐后保持邊境開放。然而,目前歐盟與非歐盟國家之間并未實現(xiàn)這種完全開放及無摩擦的邊境。
自由自動:
根據(jù)脫歐協(xié)議,英國離開歐盟后,歐盟公民自由流動到英國(反之亦然)的時代將結(jié)束。該文件稱,雙方都希望實行短期訪問的免簽政策,但暗示可為長期逗留提供簽證。
下一步的可能?
在本周三(3月27日)晚間舉行的“指示性投票(Indicativevotes)”中,可能的八種脫歐方案被議員們?nèi)糠駴Q。今天議員們更是第三次否決了梅首相與歐盟方面達成一致的脫歐協(xié)議,距離新的脫歐最后期限只剩10個工作日,英國議員們卻遲遲不能就如何離開歐盟達成一致,直接導(dǎo)致了英國在4月12日以無協(xié)議形式脫離歐盟的幾率大增。
就在當?shù)貢r間27日下午,議員們對八個提案進行辯論期間,首相梅姨宣布,一旦完成當前階段的脫歐事務(wù),將宣布辭職。希望以此換取國會議員們通過她的脫歐協(xié)議,讓英國順利脫歐。但此舉并未奏效。
脫歐前景并不樂觀
經(jīng)過兩年多談判,英國與歐盟去年11月達成脫歐協(xié)議。協(xié)議分為599頁的“脫離條款”和26頁的“政治宣言”兩大部分,曾于1月15日、3月12日兩度遭到英國議會投票否決。為避開議會作出的脫歐協(xié)議“沒有實質(zhì)改變不得再次投票表決”的限制,特蕾莎·梅3月29日將具有法律效力的“脫離條款”單獨提交議會進行投票表決,但仍然遭到議會否決。
英國必須在4月12日前提出脫歐新方案或無協(xié)議脫歐。如果因為無法達成共識而再度向歐盟申請延期脫歐,那么英國可能不得不參加5月23日的歐洲議會選舉。
英國媒體對目前的現(xiàn)狀評論稱,英國民眾期盼首相、閣員、議員能夠為國家前行的方向作出正確抉擇,然而令人失望的是,他們更多的是在利用議會辯論和投票權(quán),為自己的黨派或利益集團謀取私利,導(dǎo)致脫歐僵局難解。
現(xiàn)在,英國“脫歐”再次面臨一個復(fù)雜的關(guān)口:協(xié)議被否后,無協(xié)議“脫歐”的隱憂會否變成現(xiàn)實?又或者,英國離開歐盟需要更多地時間?下一步結(jié)果如何,我們拭目以待。
未來,脫歐進程走向取決于英國各政黨、黨內(nèi)各派系能否作出政治妥協(xié),以及能否得到歐盟的認可。

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