EB-5漲價真的來了!最低投資額漲至90萬美元

美國國土安全部(DHS)最新消息,即將發布新的EB-5規則,該規則將于2019年11月21日生效:目標就業區(TEAs)的最低投資額將從50萬美元提高至90萬美元;目標就業區以外的地區最低投資額將從100萬美元提高至180萬美元。國土安全部將確定目標就業區的邊界,以鎖定現有定價和進行中的項目,這些項目必須在2019年11月21日之前向美國移民局提交。

1990年設立的職業移民第五優先(EB-5項目),是為了鼓勵外國投資者通過投資獲得美國永久居留權。這無論對政府,項目方還是投資人都是多贏的局面,也是公平交易。其實,只要按部就班的申請,材料符合要求,美國政府就會給投資人綠卡。一直以來美國移民政策都在變化中。EB-5漲價真的來了!最低投資額漲至90萬美元。
美國EB-5漲價 50萬變90萬
美國國土安全部(DHS)最新消息,即將發布新的EB-5規則,該規則將于2019年11月21日生效:目標就業區(TEAs)的最低投資額將從50萬美元提高至90萬美元;目標就業區以外的地區最低投資額將從100萬美元提高至180萬美元。國土安全部將確定目標就業區的邊界,以鎖定現有定價和進行中的項目,這些項目必須在2019年11月21日之前向美國移民局提交。
美國聯邦政府EB-5投資移民簽證新規則將公布,根據這項備受爭議的規定,外籍人士想透過投資以取得綠卡,獲得美國永久居留權,投資門檻金額增加近一倍。
7月24日,美國移民局官網正式公布EB-5新規:TEA地區漲至90萬美元,非TEA地區漲至180萬美元,并于2019年11月21日正式實施。
EB-5簽證是1990年代設立,希望吸引外資、創造就業機會,以達到振興經濟的目的。
最終版的國土安全部EB-5新法規還包括保留優先日期、永久居留條件解除的程序改進等。具體如下:
投資金額上漲
目標就業區(TEA地區)的最低投資額將從目前的50萬美元上漲至90萬美元,非目標就業區(非TEA地區)的最低投資額從目前的100萬美元漲至180萬美元。
TEA的判定
在現有TEA判定標準下,這些地區的劃分通常將一系列人口普查區域進行結合,從而將一個繁榮的項目地點與一個高失業率地區區聯系起來,以獲得合格的平均失業率來實現TEA地區的指定。
保留I-526遞件優先日期
在新法中,國土安全部將允許某些獲得I-526申請批準的申請人,如果因某種原因(例如區域中心關停、項目商業計劃出現重大變更)而需要重新遞交申請,可以在新的申請上保留原有的優先日期。
永久居留條件解除的程序改進
在新法中,國土安全部要求沒有和主申請人一起遞交I-829申請的其他衍生家庭成員,單獨遞交I-829申請,并為面談地點提供了靈活性,同時改進了條件解除的審理程序。
移民局的新法規不僅大幅度提高了EB-5的最低投資門檻,其關于TEA定義的更趨嚴格,也將使未來很多大都會地區項目難以再滿足TEA地區低投資額的要求,導致其投資額從目前的50萬美元變相漲至非TEA地區要求的180萬美元,投資額翻了三倍之多。預計接下來的幾個月時間,將會吸引全球大批EB-5投資人,尤其是暫未開始排期的國家和地區的投資人,搶在新法規生效之前遞件。
值得關注的是,在國土安全部法規發布之后,不排除會有行業機構發起訴訟阻止其實施,而且也會倒逼國會加緊在法規生效日之前推進EB-5國會改革立法程序,以替換該法規。
雖然國土安全部新規預計將于2019年11月21日生效,但在此之前的2019年9月30日,現行EB-5區域中心政策即將到期。基于國會立法出臺的法律效力高于行政部門(國土安全部)的法規,在930之后,EB-5現行政策是被國會關停、還是順延并在2019年11月21日啟用國土安全部新規,抑或由國會新的EB-5改革法案直接替代,仍有很多不確定因素。
美國EB5投資移民漲價利弊分析
I. 利
1. 漲價,全球新EB-5申請會減少,中國人能獲得的EB-5簽證將在幾年后增長(每年一萬張EB-5簽證中國人是用別的國家剩下的),排期相對縮短;
2. 新法規漲價而且不增加簽證,區域中心很難招募到新投資人,就有動力去推動國會層面的EB-5立法改革,會有可能增加EB-5簽證(雖然很小)或其他有利條款;
II. 弊
1. 新法規出臺有個過渡期,30-90天乃至120天,這期間會擠進來大批其他國家的EB-5投資人,這些人都會排到中國人之前,會大大延長排期;
2. 行業發起的訴訟,有可能阻礙該法規的實施,如果到頭來還是一場空,反倒吸引了大批的新申請人;
3. 新法規倒逼出來的國會EB-5立法改革,最終出臺的如果是只有預留簽證而不增加簽證配額的新法案的話,那么也會大幅延長排期;
究竟是利是弊,只能走著看了。
可以預計的是,這期間將有大量的海外EB-5申請加入,并且美國行業機構將發起阻止該法規實施的訴訟。對于中國EB-5投資人排期的影響,還有待觀察。
不管怎樣反轉,是否再反轉,目前而言,中國EB-5投資人都只是吃瓜群眾,那些有實力在國會白宮謀求利益的行業機構,謀求的都是他們自己的利益。
