美國H-1B簽證拒簽率創新高 2019年上半年飆升至33%

外國高技術工人的簽證拒簽率2015年以來增多四倍,公民及移民服務局(USCIS)的數據顯示,從2015到2018會計年度,H-1B簽證首次申請的拒簽率從6%升至24%,而且拒簽趨勢仍繼續升高,2019年度上半年更是達33%,意味著美國企業更難雇到和留住外國人才。

外國高技術工人的簽證拒簽率2015年以來增多四倍,公民及移民服務局(USCIS)的數據顯示,從2015到2018會計年度,H-1B簽證首次申請的拒簽率從6%升至24%,而且拒簽趨勢仍繼續升高,2019年度上半年更是達33%,意味著美國企業更難雇到和留住外國人才。
H-1B簽證多年來供不應求,USCIS每年4月約收到20萬份申請,但名額只有85000個,申請包括首次申請和續簽兩種。
在H-1B簽證拒簽率升高的背后,是特朗普政府實行防止簽證詐欺和保護美國工人的政策,導致簽證申請從嚴審查,并提高了簽證核發與續簽的標準。
全國美國政策基金會說,受政府簽證政策變化的影響,許多公司的申請被拒,給企業造成許多傷害,包括不能雇用新員工而使企業發展受到限制、工人的續簽被拒后無法工作,影響了質量管控,以及在企業工作多年的員工流失。
美國部分知名企業的H-1B簽證申請被拒率都在升高,微軟、IBM、德勤會計師事務所、沃爾瑪、谷歌、亞馬遜和臉書等大公司,2015至2019年的拒簽率都呈增多趨勢,德勤升高40%,IBM升30%,摩根大通銀行13%,沃爾瑪和微軟12%,谷歌、臉書和蘋果公司的升幅較小,為1%到5%不等。
雇主需證職位保留3年,H-1B申請再添新難度
值得關注的是,在H-1B審核日漸趨嚴的同時,移民局也在逐步提高H-1B的申請門檻。據美媒報道,近期移民局就H-1B簽證制度再出新規定,要求雇主在為員工申請H-1B簽證時,需提供正式工作聲明、供貨商同意書及工作項目列表等文件,證明該員工在未來3年內都有明確的職位安排,以便移民局核實該員工所涉及的工作內容是否與H-1B簽證需求相吻合。
有分析認為,此舉將增加H-1B雇主提交證明數據或材料的難度,使較為依賴H-1B簽證計劃引進外國人才的科技公司首當其沖,而醫療保健、會計、制藥業等行業也將受到波及。而對于外國雇員而言,無疑增加了往后申請H-1B簽證的難度,被要求補件的概率將越來越高。
隨著特朗普政府上臺后對H-1B政策的收緊,移民局的嚴控“手段”也層出不窮,致使留學生即便成功中簽,后續還要和移民局各種嚴審措施“斗智斗勇”,也讓H-1B轉綠卡這條移民途徑變得日益狹窄。而如果能在留學前通過EB-5投資移民獲得美國綠卡,則可以以合法身份在美國擇校、選專業,再到實習和就業發展,享受居民身份所帶來的諸多“隱形福利”。
值得關注的是,由于國土安全部EB-5漲價的新規將于2019年11月21日生效,而現行EB-5區域中心政策也將于2019年9月30日到期,因此EB-5現行政策在930之后是面臨被國會關停、還是順延并按國土安全部新規實施,抑或由國會新的EB-5改革法案直接替代,仍有很多不確定因素。因此,建議以美國為移民目標、且資金條件成熟的投資人,盡早準備遞件移民局,把握當前50萬美元低門檻、高性價比投資移民美國的政策“末班車”!
