經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的談判，愛(ài)爾蘭政府有望與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)簽署全球最低公司稅稅率為15%的協(xié)議。愛(ài)爾蘭將實(shí)行兩種稅率。愛(ài)爾蘭政府批準(zhǔn)將營(yíng)業(yè)額超過(guò)7.5億歐元的公司的企業(yè)稅從12.5%提高到15%。營(yíng)業(yè)額低于7.5億歐元的公司將繼續(xù)支付12.5%的稅率。根據(jù)計(jì)劃，新規(guī)可能會(huì)在2023年或2024年實(shí)施。愛(ài)爾蘭副總理里奧·瓦拉德卡表示，提議還需要得到歐盟的批準(zhǔn)，這還可能需要一些時(shí)間才能敲定。

對(duì)愛(ài)爾蘭來(lái)說(shuō)，最低稅率是其一個(gè)主要的癥結(jié)所在。據(jù)悉，達(dá)成一致的稅率比愛(ài)爾蘭長(zhǎng)期以來(lái)的稅率水平高出2.5個(gè)百分點(diǎn)，低稅率一直是愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)模式的支柱之一。該國(guó)自2003年以來(lái)一直保持12.5%的稅率，遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織成員國(guó)約23%的平均水平。愛(ài)爾蘭財(cái)政部估計(jì)，由于改革，愛(ài)爾蘭將損失高達(dá)20億歐元(23億美元)的企業(yè)稅。

不過(guò)，愛(ài)爾蘭在談判中也從對(duì)方爭(zhēng)取到了幾項(xiàng)讓步，其中最重要的是保證全球最低企業(yè)稅率不會(huì)再?gòu)?5%進(jìn)一步提高。今年7月OECD公布的稅收改革框架中對(duì)全球最低企業(yè)稅率的表述是“至少15%”。在愛(ài)爾蘭的要求下，“至少”一詞被刪去。

另外，愛(ài)爾蘭政府還為營(yíng)業(yè)額低于7.5億英鎊的愛(ài)爾蘭本國(guó)公司爭(zhēng)取到了豁免，可以繼續(xù)實(shí)施12.5%的低稅率。愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)帕斯茶耳·多諾霍也承認(rèn)，他此前曾多次懷疑這一要求能否實(shí)現(xiàn)，但最終成功爭(zhēng)取到了讓步。

多諾霍表示：“這項(xiàng)協(xié)議是在我們的稅收競(jìng)爭(zhēng)力和我們?cè)谑澜缟细鼜V泛的地位之間取得的平衡。”這一決定“將確保愛(ài)爾蘭成為未來(lái)國(guó)際稅收框架解決方案的一部分。”“這是一個(gè)艱難而復(fù)雜的決定，但我相信這是正確的”。

愛(ài)爾蘭公司稅率改變會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

這項(xiàng)變化將影響到56家愛(ài)爾蘭跨國(guó)公司，涉及其雇員達(dá)10萬(wàn)人。還將影響1500家在愛(ài)爾蘭雇用40萬(wàn)名員工的外資跨國(guó)公司。但是，有160000家共計(jì)雇用了180萬(wàn)人的企業(yè)將不適用于該新稅率。這些企業(yè)將繼續(xù)按目前12.5%的稅率繳納企業(yè)稅。

像谷歌、Facebook和蘋(píng)果(Apple)等跨國(guó)公司的歐洲總部就設(shè)在愛(ài)爾蘭。企業(yè)稅也成為了愛(ài)爾蘭的第三大稅收來(lái)源。根據(jù)愛(ài)爾蘭財(cái)政咨詢(xún)委員會(huì)(Irish Fiscal Advisory Council)的數(shù)據(jù)，雖然所有在愛(ài)爾蘭注冊(cè)的公司都是按12.5%的稅率繳納公司稅，但其中10家大公司的繳納的公司稅就占了該類(lèi)稅額的40-50%。

然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提醒道：這種稅收模式“極其不穩(wěn)定”。因?yàn)檎哪甓仁杖牒艽蟪潭壬弦蕾?lài)于相對(duì)少數(shù)的幾家公司。而且這種稅收模式很容易受到國(guó)際政治和外交發(fā)展的影響。

而很多國(guó)家實(shí)際執(zhí)行的企業(yè)稅相比愛(ài)爾蘭要高出許多。美國(guó)計(jì)劃把現(xiàn)有21%企業(yè)稅升至28%;澳洲目前企業(yè)稅率為30%;英國(guó)稅率為19%，中國(guó)為25%。因此，愛(ài)爾蘭企業(yè)稅率仍具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯?休伯特(Thomas Hubert) 認(rèn)為：“除非這些跨國(guó)公司突然決定離開(kāi)，否則提高稅率除了會(huì)增加稅收外幾乎沒(méi)有別的影響”。他認(rèn)為：“總部設(shè)在這里的許多大公司似乎不太可能離開(kāi)”。因?yàn)閻?ài)爾蘭的外資吸引力不僅僅靠稅收政策，還有許多其他原因，如優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、豐富的勞動(dòng)力等等。

除企業(yè)稅外，愛(ài)爾蘭稅務(wù)居民境外收入不匯入愛(ài)爾蘭則不征稅，是愛(ài)爾蘭另一極具吸引力的稅務(wù)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，愛(ài)爾蘭與72個(gè)國(guó)家簽署了全面的避免雙重征稅協(xié)議;政府還推出了研發(fā)稅抵免、特殊派駐人員減免計(jì)劃、專(zhuān)利權(quán)益免稅等眾多的優(yōu)惠稅務(wù)政策，以確保愛(ài)爾蘭長(zhǎng)期、持續(xù)具備稅制優(yōu)勢(shì)。

愛(ài)爾蘭是許多全球大型跨國(guó)公司的歐洲總部所在地。除了稅率優(yōu)勢(shì)外，以下每一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)同樣至關(guān)重要。

01.穩(wěn)定的政治環(huán)境

和平、穩(wěn)定的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提，愛(ài)爾蘭是全球七大永久中立國(guó)之一，也是全球最安全的國(guó)家之一，穩(wěn)定安全的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境讓近千家跨國(guó)企業(yè)在愛(ài)爾蘭運(yùn)營(yíng)了10年以上。

跨國(guó)企業(yè)選擇去愛(ài)爾蘭進(jìn)行投資，拓展歐洲市場(chǎng)，愛(ài)爾蘭提供的穩(wěn)定性是他們看重的因素之一。愛(ài)爾蘭歷屆政府都延續(xù)了一致的親商政策，與各個(gè)國(guó)家都保持了友好的關(guān)系。在吸引外商投資方面，愛(ài)爾蘭始終堅(jiān)持自己的價(jià)值主張，致力于將愛(ài)爾蘭打造成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的外商投資目的地。愛(ài)爾蘭與中國(guó)建交40多年，兩國(guó)高層交往密切，這為中愛(ài)企業(yè)的往來(lái)投資和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。目前，中國(guó)已成為僅次于歐盟、英國(guó)和美國(guó)的愛(ài)爾蘭第四大貿(mào)易伙伴，愛(ài)爾蘭投資發(fā)展局中國(guó)區(qū)總監(jiān)表示，愛(ài)爾蘭愿成為中國(guó)企業(yè)通向歐洲乃至世界市場(chǎng)的門(mén)戶(hù)。

02.便利的營(yíng)商環(huán)境

愛(ài)爾蘭歷屆政府都延續(xù)了一致的親商政策，愛(ài)爾蘭提供的便利的營(yíng)商環(huán)境是愛(ài)爾蘭吸引外資的關(guān)鍵性?xún)?yōu)勢(shì)之一。在近期TMF 集團(tuán)發(fā)布的《2021年全球商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)》報(bào)告中，愛(ài)爾蘭排名第四，被評(píng)為全球營(yíng)商便利程度最佳的國(guó)家之一。

在法律制度方面，愛(ài)爾蘭法律體系非常靈活，可以快速響應(yīng)投資者的需求;并且愛(ài)爾蘭力求盡可能避免官僚主義和繁瑣手續(xù)。對(duì)于希望在愛(ài)爾蘭成立公司的中國(guó)投資者而言，過(guò)程非常簡(jiǎn)單，可以快速完成且費(fèi)用不高。

03.領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

愛(ài)爾蘭被福布斯評(píng)選為全球最適宜經(jīng)商的國(guó)家，連續(xù)七年蟬聯(lián) “吸引全世界高價(jià)值項(xiàng)目投資”全球第一。

迄今愛(ài)爾蘭跨國(guó)企業(yè)已超過(guò)1600家，帶動(dòng)著愛(ài)爾蘭本土企業(yè)快速發(fā)展，形成了領(lǐng)先的信息通訊技術(shù)、生物制藥、金融服務(wù)及航空融資租賃等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在這些領(lǐng)域，許多全球頂級(jí)公司都已經(jīng)在這里成熟發(fā)展，前來(lái)愛(ài)爾蘭發(fā)展的公司將受益于愛(ài)爾蘭在這些領(lǐng)域里成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

愛(ài)爾蘭和中國(guó)在高增長(zhǎng)行業(yè)領(lǐng)域，具有很高契合度，未來(lái)有很多的合作機(jī)會(huì)。隨著更多優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)尋求拓展歐洲業(yè)務(wù)和市場(chǎng)，愛(ài)爾蘭將會(huì)成為越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)的選擇。愛(ài)爾蘭友善高效的營(yíng)商環(huán)境、公正穩(wěn)定的司法體系與外部環(huán)境，也將成為中國(guó)企業(yè)在愛(ài)爾蘭發(fā)展的重要基石和企業(yè)品牌搭建的助推器。

04.極具活力的勞動(dòng)力市場(chǎng)

所有的生意都是需要圍繞“人”開(kāi)展。因此，充足的人才儲(chǔ)備也是跨國(guó)企業(yè)選擇海外投資目的地的關(guān)鍵考量因素。愛(ài)爾蘭擁有歐洲最年輕的人口，是世界上勞動(dòng)力受教育程度最高的國(guó)家之一。25歲以下人群占愛(ài)爾蘭人口的33%，構(gòu)成了關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)。獲得高等教育證書(shū)的30-34歲人群占人口的55.4%，而歐盟平均水平為40.3%。

愛(ài)爾蘭的教育系統(tǒng)在培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生方面有良好的聲譽(yù)，在滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)的需求方面全球排名第11位。同時(shí)，愛(ài)爾蘭是歐盟第四大國(guó)際性勞動(dòng)力國(guó)，企業(yè)可便捷地雇用到多語(yǔ)言人才。

05.六大英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)之一

愛(ài)爾蘭的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)同樣突出，數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)脫歐后，為繼續(xù)服務(wù)歐盟客戶(hù)，超過(guò)440家金融公司轉(zhuǎn)移至歐盟，都柏林接收了135家成為最大受益者。除稅務(wù)優(yōu)勢(shì)外，愛(ài)爾蘭一舉成為英國(guó)脫歐后歐盟唯一使用英語(yǔ)為母語(yǔ)的國(guó)家，則是另一大優(yōu)勢(shì)。

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