美國消除職業(yè)移民綠卡國籍限制

兩名共和黨參議員已經(jīng)就一項關(guān)鍵條款達成協(xié)議,有望為國會立法消除職業(yè)移民綠卡的國籍限制鋪平道路。這將為苦于漫長等待時間的移民提供利好。但一名此前支持法案的參議員提出的修正案,可能讓立法受阻。

兩名共和黨參議員已經(jīng)就一項關(guān)鍵條款達成協(xié)議,有望為國會立法消除職業(yè)移民綠卡的國籍限制鋪平道路。這將為苦于漫長等待時間的移民提供利好。但一名此前支持法案的參議員提出的修正案,可能讓立法受阻。
來自猶他州的國會參議員麥克?李最近和來自愛荷華州的國會參議員格拉斯利達成協(xié)議,在加強對職業(yè)移民簽證(H-1B)加強審查和執(zhí)法的法案中加入條款,取消職業(yè)移民申請綠卡的國籍限制。之前一直要求改革H-1B的格拉斯利,曾是該法案的主要反對者之一。該法案名為“高技術(shù)移民公平法案”。
兩人同意的條款包括加強勞工部在H-1B簽證方面的執(zhí)法權(quán)、要求雇主披露工資信息、堵上雇主繞過H-1B上限雇傭外籍勞工的漏洞等。
不過,在李上周提出這一立法時,阻撓的卻是來自肯塔基州的共和黨國會參議員蘭德?保羅。保羅曾是這份法案的共同發(fā)起人之一,他此次提出了一項修正案,并要求在投票前更充分地討論該法案。保羅是阻礙該法案通過的幾名關(guān)鍵參議員之一。一些民主黨人也包括其中,他們的主要擔(dān)心是,這項法案僅在不同國籍申請人之間重新分配了綠卡,而沒有增加名額,讓符合條件的申請人都有份。
這份法案將為技術(shù)移民帶來好處,他們是排期的“絕對主力”,很多人面臨長達十余年的綠卡等待,其中尤其以印度人的情況最為嚴(yán)重。根據(jù)此前的報道,法案首先將著手解決目前的大量積壓問題。而為了避免這期間,全部的綠卡都發(fā)給了申請移民較集中的國家,法案設(shè)置了一個“過渡期”,給其他國家的申請者留出名額。過渡期結(jié)束后,部分國籍,所有職業(yè)移民的申請者等待時間都將是七至八年。
而對于一些行業(yè)來說,這可能構(gòu)成很大的挑戰(zhàn),比如護士。按照目前的規(guī)定,護士無法申請H-1B簽證,這意味著他們必須要在本國等待八年,拿到職業(yè)移民綠卡后再來美。
保羅提出的修正案為護士行業(yè)提供例外。醫(yī)生出身的保羅指出,不會有醫(yī)院會為一名八年后才能到崗的護士提供工作機會。據(jù)統(tǒng)計,2018年,通過資格考試注冊成為護士的人中,有15%是在國外受訓(xùn)的,尤其是在美國本土護士不愿意前往的地區(qū)。
而李則認(rèn)為,這一修正案與法案本身有沖突。他的發(fā)言人指出,為某一個行業(yè)提供例外,會引發(fā)其他行業(yè)同樣的要求,法案不可能全部接納。

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