在海外置業(yè)熱的今天，發(fā)達(dá)國(guó)家的房?jī)r(jià)自是不用說，高昂的房?jī)r(jià)讓想要投資置業(yè)海外的人頭皮發(fā)麻。但是新加坡卻是發(fā)達(dá)國(guó)家中的特例，居民房屋持有率高的驚人，為什么新加坡持房率這么高？這里就不得不提到新加坡住房模式了。

什么是新加坡住房模式?

新加坡首任總理李光耀在其所著的《從第三世界到第一世界: 新加坡的故事(1965~2000)》中寫到：“我想要一個(gè)居者有其屋的社會(huì)。我深信擁有自己的房子是讓新加坡人民在這個(gè)新生國(guó)家扎根的重要基石。”這種認(rèn)知將新加坡住房制度引向以政府建設(shè)，以購買為主的道路。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，新加坡政府通過資助建屋發(fā)展局(HDB)實(shí)施組屋建設(shè)。除了每年從財(cái)政預(yù)算中為HDB提供補(bǔ)助，也為HDB提供住房發(fā)展貸款。新加坡政府通過法律大量低價(jià)收購?fù)恋兀瑸镠DB提供了大量低廉的土地。對(duì)開發(fā)端進(jìn)行補(bǔ)貼，與中國(guó)房改前公房一致。目前新加坡的組屋占存量比重為73%。每年新建的組屋3萬套左右，占存量的比重大約為3%。

但在分配流通環(huán)節(jié)，新加坡新建組屋實(shí)行有條件銷售而非按行政分配。居民只要符合國(guó)籍、年齡、收入、財(cái)產(chǎn)等條件即可購買組屋，全國(guó)70%左右的居民均有資格購買。新加坡對(duì)購買組屋家庭予以財(cái)政補(bǔ)貼，組屋津貼主要包括額外公積金購屋津貼(簡(jiǎn)稱AHG)和特別公積金購屋津貼(簡(jiǎn)稱SHG)。收入越低，獲得的購屋津貼越多。以第一次申請(qǐng)者計(jì)劃為例，12個(gè)月內(nèi)平均每月家庭收入低于1500新元的購房家庭最高可以獲得8萬新元津貼。已銷售的組屋符合一定條件之后可以轉(zhuǎn)售，但仍然在組屋的體系內(nèi)銷售，不能轉(zhuǎn)為商品房。轉(zhuǎn)售組屋的價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定，通常高于同等條件下新組屋的價(jià)格。

除了政府主導(dǎo)開發(fā)的組屋之外，新加坡也有更加市場(chǎng)化住房，共管公寓在住房供應(yīng)中占比21%，私人有地住宅占5%。

新加坡住房模式成功嗎?

新加坡模式之所以被大家廣泛關(guān)注，主要是有效解決了住房短缺和住房支付的問題。新加坡103萬套組屋為320萬居民(占總?cè)丝诘?1%)提供了居住空間，戶均住房套數(shù)達(dá)到1套，2015年人均住房面積達(dá)到27.6平方米。

同時(shí)，由于補(bǔ)貼的存在，組屋房?jī)r(jià)對(duì)于大部分居民而言是可負(fù)擔(dān)的。組屋銷售的價(jià)格大概在25萬新元左右，補(bǔ)貼后大概在20萬左右，是家庭收入中位數(shù)的2-3倍。2009年至2014年間，四居室組屋沒有補(bǔ)貼的預(yù)購價(jià)格增長(zhǎng)了12%，含補(bǔ)貼的預(yù)購價(jià)格增長(zhǎng)了5%，而同期家庭收入中位數(shù)大幅增長(zhǎng)了38%。

從這兩點(diǎn)看，新加坡組屋確實(shí)使大部分居民以可支付的成本實(shí)現(xiàn)了住有所居。

新加坡住房模式可以復(fù)制嗎?

新加坡組屋模式為什么能夠這么牛?政府財(cái)政投入、廉價(jià)的土地以及強(qiáng)制公積金制度是最重要的支柱。

第一，政府提供大量的財(cái)政補(bǔ)貼。組屋以低于成本價(jià)格出售給居民導(dǎo)致建屋發(fā)展局每年承擔(dān)巨額虧損，2017財(cái)年新加坡政府給HDB的補(bǔ)貼達(dá)到20億新元。在上世紀(jì)70年代，新加坡經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，政府可支配的財(cái)力豐裕。

第二，政府以較低的價(jià)格獲取土地。《土地收購法》賦予了國(guó)家低價(jià)強(qiáng)制征收土地的權(quán)利，補(bǔ)償金額遵循法定日期的價(jià)格，法定日期是一個(gè)政府規(guī)定的日期，政府征收土地的補(bǔ)償金額為該日期的土地價(jià)格。因?yàn)榉ǘㄈ掌谕ǔＪ窃缬谡魇胀恋氐娜掌冢酝恋匮a(bǔ)償金額被人為地壓低。1975-1990年間的絕大部分時(shí)期，政府征收土地的價(jià)格依據(jù)1973年土地價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格中較低的一個(gè)價(jià)格，土地征收法定日期補(bǔ)償金額普遍小于土地的市場(chǎng)價(jià)值。

第三，新加坡通過公積金的方式強(qiáng)制住房消費(fèi)。新加坡1955年建立中央公積金，要求公司和員工分別向員工的中央公積金賬戶每月支付員工月收入的一定比例資金。1968年新加坡居民可以將中央公積金內(nèi)的資金提取出來以支付HDB組屋的首付款、住房抵押貸款等費(fèi)用。1981年中央公積金內(nèi)的資金允許被提取用來購買私人住宅。

第四，新加坡對(duì)居民財(cái)產(chǎn)的掌控較強(qiáng)。居民財(cái)產(chǎn)是獲得購房資格的重要因素，財(cái)產(chǎn)高的家庭不能購買組屋。組屋嚴(yán)格限定戶均一套，有房家庭要想買組屋需要賣掉現(xiàn)有房屋，避免有房、有錢家庭為配置家庭資產(chǎn)而買多套房的情況。

從這些角度看，新加坡組屋制度是在一個(gè)人口規(guī)模小、沒有大規(guī)模人口遷徙、沒有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異的封閉體系內(nèi)運(yùn)行，與國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、土地制度、中央公積金制度緊密相連，換一個(gè)時(shí)空便很難復(fù)制。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡的住房制度嗎?

中國(guó)并非沒有學(xué)習(xí)新加坡的組屋模式，上世紀(jì)90年代開始推行的經(jīng)濟(jì)適用房其實(shí)就是以新加坡為榜樣。國(guó)家通過財(cái)政補(bǔ)貼和土地劃撥的方式建房，降低生產(chǎn)成本。經(jīng)濟(jì)適用房銷售給低收入群體，一段時(shí)間把中等收入群體納入進(jìn)來。經(jīng)濟(jì)適用房滿足5年條件之后可以上市交易，變成商品房。

但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房制度最終走向失敗，原因很簡(jiǎn)單：一方面，低收入群體的收入能力仍然無法支撐已經(jīng)補(bǔ)貼過的房?jī)r(jià)，經(jīng)濟(jì)適用房只能銷售給中等收入甚至高收入群體，使補(bǔ)貼發(fā)生了轉(zhuǎn)移，反而加劇了社會(huì)的不平等;另一方面，經(jīng)濟(jì)適用房的土地出讓收入和開發(fā)利潤(rùn)與商品房相比都少了很多，地方政府與開發(fā)商都不愿意增加投入。第三，中國(guó)處于人口快速城鎮(zhèn)化的階段，大量流動(dòng)人口使任何封閉的補(bǔ)貼模式無法有效實(shí)行下去，補(bǔ)貼的公平性受到挑戰(zhàn)。

世界上并沒有完美的、一勞永逸的住房制度?！昂谩钡淖》恐贫群?心在于對(duì)需求的響應(yīng)能力。我們要立足于中國(guó)當(dāng)前及未來的住房問題，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、人口老齡化等特點(diǎn)，科學(xué)、前瞻地制定適合中國(guó)的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度，不能簡(jiǎn)單照搬他人一定階段的“成功經(jīng)驗(yàn)”。

以上就是小編今天為大家?guī)淼年P(guān)于為什么新加坡居民持房率這么高？新加坡住房模式值得學(xué)習(xí)嗎的相關(guān)內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。如您還需更多的了解，可以直接咨詢我們的在線客服，我們將會(huì)以最專業(yè)的態(tài)度和顧問為您提供定制化的服務(wù)。

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