為“無協議脫歐”鋪路 英國首相關停議會

10月31日在慢慢到來,英國與歐盟的大戲也將進入尾聲。據相關報道稱,英國首相約翰遜為防止議會在“硬脫歐”過程中礙手礙腳,決定臨時關停議會。不得不說,這真是釜底抽薪的一招,就是不知歐盟在面對英國首相這一大膽舉措后會有怎樣的反應。

10月31日在慢慢到來,英國與歐盟的大戲也將進入尾聲。據相關報道稱,英國首相約翰遜為防止議會在“硬脫歐”過程中礙手礙腳,決定臨時關停議會。不得不說,這真是釜底抽薪的一招,就是不知歐盟在面對英國首相這一大膽舉措后會有怎樣的反應。
英國首相為無協議脫歐鋪路
8月28日,英國政府宣布,已經就“休閉議會”征得伊麗莎白二世女王同意,于9月第二周停止當前議會會期,再于10月14日重新開啟新的會期。議會原定于議員夏季休假結束后,在9月3日開始工作,繼續討論包括“脫歐”議題在內的各項事務。政府的這一決定,使議會幾乎沒有時間在10月31日之前通過法律阻止政府主導的無協議脫歐。
所謂“休閉議會”,是指英國女王應首相的要求暫停議會工作。現任女王伊麗莎白二世雖然名義上是國家元首,但對政府的直接影響力很小,向來保持中立。英國廣播公司負責皇室事務報道的記者稱,“休閉議會”雖然有先例,但是通常時間都比較短,而且相當罕見,特別是在脫歐這樣一個事關憲政的關鍵時刻。
此舉被認為是英國政府為在與歐盟無法達成協議的情況下硬脫歐鋪路,旨在讓議會沒有時間立法阻止無協議脫歐。約翰遜一直表示,他希望在10月31日促成有序脫歐;但是他也說,英國必須在這一天脫歐,“不能脫毋寧死”,如果達不成協議,他將實施無協議硬脫歐。
英國絕大多數議員強烈反對約翰遜如此強硬的立場,他們一直在策劃采取集體行動阻止無協議脫歐。27日,反對無協議脫歐的議員宣布,將通過議會程序阻止無協議脫歐的發生。面對這一局面,英國政府28日宣布請示女王“休閉議會”。
英國政府限制議會權力,為“硬脫歐”保駕護航的決定,在英國內外都引起極大震動。在國際金融市場上,英鎊兌歐元和美元的匯率應聲下跌,投資人士將此舉視為英國無協議脫歐的前奏。
英國議會議長約翰·伯爾考說,此舉是“踐踏憲政”,目的就是為了阻止議員們就脫歐展開辯論。工黨領導 人科爾賓表示,他已經致信女王要求“趕在最后決定之前舉行緊急會議”。蘇格蘭首席部長妮可拉·斯特金促請所有英國留歐派議員團結一致采取行動。她說,如果這些議員無所作為,28日會成為“英國民主黑暗的一天”。
與首相約翰遜同屬保守黨的前財政大臣菲利普·哈蒙德一直反對無協議脫歐。他表示,如果議會不能監督政府,將是“對憲法的踐踏”。包括英國前首相梅杰在內的一些著名人士都表示,將不惜訴諸法律來阻止在現階段脫歐前景不明之際“休閉議會”。工黨的影子內閣大臣達恩·巴特勒干脆呼吁“占領內閣,阻止關閉議會”,認為“鮑里斯只關心他自己,只有工黨才關注國家和民主”。
8月28日,在倫敦、曼徹斯特、愛丁堡、伯明翰、利物浦、劍橋、伯靈頓等很多城市,人們都在憤怒中走上街頭。多家英媒都開了專欄,實時更新報道此事進展和政要評論。英國《衛報》的大標題就是:《停止政變》。《金融時報》社論稱,讓議會不能發聲,直至不再有能力阻止英國于10月31日災難性地跌出歐盟,是一種令人無法容忍的企圖。
歐盟對英國脫歐態度轉變
外媒稱,最近幾天歐盟在英國脫歐問題上態度有所軟化,但官員和外交人員表示,這更像是為了避免在出現最糟糕結果時受到批評,而不是為了滿足約翰遜的要求。
據法新社此前報道,法國總統馬克龍8月22日在會見英國首相鮑里斯·約翰遜時表示,他支持與英方進一步協商以避免英國無協議脫歐。馬克龍在和約翰遜共同會見記者時說:“我們需要讓這一個月真正有用。”他還說即便如此,法國已經在為所有情況進行準備,包括英國無協議脫歐。而英國廣播公司網站的報道亦指出,德國總理默克爾8月21日曾表示,歐盟和英國有可能在30天內找到一個可替代愛爾蘭邊界保障條款的方案。她在柏林與英國首相約翰遜共同出席記者會時,強調要由英國來提出一個可行的計劃。
對此,路透社8月28日的報道表示,之前英國前首相特雷莎·梅與歐盟敲定的脫歐協議未獲英議會通過,而現在英國拿出可接受替代協議的希望又十分渺茫,布魯塞爾官員試圖擺出不會坐視失敗的姿態。
報道稱,約翰遜以首相身份與德、法首腦首次直接接觸后,市場出現謹慎樂觀氣氛。金融市場認為實現有序退歐的可能性上升,進而推動英鎊上漲。然而,一位關注英國脫歐的歐盟官員對此表示,“英國媒體大肆炒作,而事實上我們的立場絲毫沒有動搖,”這位官員表示,“我們在戰術上展現了開放態度,我們永遠不會把成員國推出歐盟。我們決不能因無協議脫歐而受到指責。”
約翰遜已誓言要在10月31日帶領英國退出歐盟——無論是否達成協議。歐盟預期英國無序脫歐可能出現混亂和損害,盡管對此感到擔憂,但也急欲避免為這樣的情況擔責。
報道稱,為了能讓陷入僵局的脫歐協議獲得批準,約翰遜要求歐盟舍棄所謂的保障條款。該條款要求英國在沒有其他辦法的情況下接受一些歐盟規定,好讓英國脫歐后的愛爾蘭邊境保持開放。數月來歐盟拒絕舍棄保障條款,甚至都不愿重談該條款。但德國總理默克爾上周對約翰遜表示,或許30天內能找到解決辦去。
一位英國政府人士表示,英國方面覺得歐盟在保障條款上的措辭也有所軟化。此前歐盟多次表示,準備傾聽約翰遜的想法。
報道稱,不過歐盟仍堅持,英國任何新的解決方案必須達成與保障條款相同的目標。
關于這場大戲如何落下帷幕,如今尚不得知,但期待最終可以傳出好的結果。

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