詳解泰國養老保險制度

泰國位于亞洲東南部,國土面積為51萬平方公里,人口6100萬。20世紀90年代以來,泰國經濟高速增長、人民生活水平不斷提高。隨著經濟和社會發展,泰國也被越來越多的人認可,也成為外國人度假養老的勝地。那么,在泰國養老有哪些優勢?泰國養老保險制度又是怎樣?

泰國位于亞洲東南部,國土面積為51萬平方公里,人口6100萬。20世紀90年代以來,泰國經濟高速增長、人民生活水平不斷提高。隨著經濟和社會發展,泰國也被越來越多的人認可,也成為外國人度假養老的勝地。那么,在泰國養老有哪些優勢?泰國養老保險制度又是怎樣?
為什么泰國養老被外國人喜愛
許多人也許會有疑問,泰國雖然近年來經濟發展飛速,但整體看來遠遠不及中國,怎會一躍成為幸福指數如此之高的國家呢?實際上,這一結果并不意外,來自歐美、日本等許多經濟發展超前的資本主義國家,正面對著種種社會與生活難題,無數老人遠渡重洋落地泰國,將其打造成新一代的養老勝地。事實表明,泰國,已經不僅僅是世界上最幸福的國家,它正在向著全球養老最佳目的地進發。
2015年,《國際生活》雜志評定“全球十佳退休養老勝地”,泰國排名第十。
2016年,《國際生活》評定的“全球十佳退休養老勝地”,泰國上升到第七位。
據美國《國際生活》月刊的最新統計表明,在最適合養老的國家中,泰國特別適合養老,是中國人和歐美人退休生活的天堂。
作為以旅游資源聞名的國度,泰國實際上早已經瞄準了這一商機,正致力于吸引全球老人赴泰養老,政府宏觀層面上希望將泰國打造成世界養老中心,因為泰國在醫療、服務、消費等方面優勢明顯。泰國政府把自己定位為全球中產階級養老圣地,并且大力發展養老產業,只要你不在泰國工作,你想住多久就住多久。
而近期,泰國副總理頌奇承諾:泰國政府將出臺更多旨在推動泰國養老旅游產業的扶持政策,建立更加健全的養老保障體系。
政府將會在現有基礎上繼續加大在特種旅游產業方面的政策扶持力度,尤其是養老旅游產業,進而進一步推動泰國養老旅游產業發展。
根據泰國政府的統計,目前有180萬的外國退休人士在泰國生活,這其中,除了歐美、日本等老牌的發達國家外,中國人,已經開始“后來居上”,開始大幅占比了。
泰國養老保險制度
一 泰國的養老保險體系概況
泰國的養老保險制度大致包括兩部分:一是公共部門、二是私營部門。但即使在這兩個部門內,不同的群體仍實行不同的制度形式、其管理體制也是分割的、同時還有相當一部分人沒有享受到真正的社會保障。具體見下表。
事實上,泰國的養老保險制度不僅管理體制是高度分散的,而且其籌資方式和待遇計發辦法取決于不同管理主體的要求,存在很大差異。
就中央政府公務員而言,現行制度主要包括兩部分:一是基本養老金,實行現收現付制,由財政部直接管理、工作滿37年后即可獲得替代率為40%左右的基本養老金。二是從政府養老保險基金獲取的強制性補充養老金,平均工資替代率在30%左右。就私營部門而言,1998年泰國通過立法為正規私營企業雇員建立了養老保險制度,實行現收現付制,基本養老金的平均工資替代率為22%左右、其資金來源于政府社會保障辦公室統一籌集管理的社會保障基金,養老保險繳費率為6%(雇主和雇員各負擔一半、其中還包括家庭津貼的資金來源)。另外,泰國政府還積極鼓勵雇主為其雇員建立各種形式的公積金(實際上是一種補充養老保險),除國有企業雇員公積金是強制性的以外,中央政府雇員、政府關聯機構雇員和私營企業雇員公積金是非強制性的。
二 泰國的政府養老保險基金
1997年3月,泰國中央政府為其公務員建立了政府養老保險基金,并設立了專門的法人機構——政府養老保險基金理事會負責管理。這個基金是繳費確定型的養老保險基金、實際上是一種以個人賬戶為基礎的,集中管理的養老儲蓄基金、目前150萬應參保的中央政府公務員約有70%的人已經參保(在該基金建立之前已成為中央政府公務員的、自愿參加、在此之后的,必須參保)。它是在降低傳統的現收現付養老金待遇水平的前提下強制建立的補充養老保險基金,目的在于逐步建立多層次的養老保險體系,減輕政府的責任和壓力。增強職工個人積累養老資金的責任,同時,實行市場化運作,提高基金的投資收益,增強養老保障能力。
三 私營企業養老保險
私營企業雇員的養老保險計劃是1999年才開始的。作為社會福利保障體系的一部分,強制性老年退休金計劃被推出,用以取代之前僅涵蓋殘疾、生育和疾病患者的福利計劃。老年退休金計劃由薪酬為基礎,由雇主和雇員共同繳納的一個計劃。私營企業雇員強制性參與這一計劃,由雇主和雇員各繳納工資的3%,而政府將為其支付工資的1%,其總額就是雇員能獲得的老年退休金。
目前,泰國共有大約900萬私營企業的員工參與這一老年退休金計劃,但是仍有大約2200萬人因為在非正規企業工作,而無法享受相應的社會福利保險。對于私營企業員工來說,如果想要獲得金額退休金,必須在供職企業工作15年以上,并保證每月支付退休金,這樣他們就能夠在55歲前獲得這筆退休金,根據規定,老年退休金可以享受免稅的待遇。
四 低收入人群養老保障
泰國社會保障署1998年出臺法定退休金制度。政府每年給貧困老人三四千泰銖(1美元約合35泰銖)的補貼。事實上,僅有一小部分貧困老人能夠領取這份補貼。由于種種原因,那些至今未能取得泰國國籍、也沒有本國身份證的早期移民,仍然無法享受政府針對國民的各類福利政策;一些居住在偏遠地區的老人,由于對政府政策不了解,也無從領取補貼。
按照勞工法,每個月繳納的社保金額是員工月收入的百分之十 ,公司和員工各出百分之五。依照泰國目前的最低工資標準每日300銖,月收入9000來計算。每個員工每月的社保金至少是900銖。與此同時,它又設置了上限。上限是15000銖工資為標準,也就是員工最高的社保金額是每月1500銖。這對泰國低收入群體來說。確實不錯了,可是對于我們在泰國拿工作證收入至少要兩萬將來更多的外籍人士來說,這個1500就顯得不足了。
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